Действие фильма разворачивается на улицах Вроцлава, известного под немецким названием Бреслау. Расследование начинается с шокирующей находки на городском рынке: труп мужчины, зашитого в бычью шкуру. Уже на следующий день в центре города происходит ещё одно громкое, явно показное убийство, которое указывает на то, что перед полицией работает серийный преступник.
1970-е годы в Польше: серия жестоких убийств женщин потрясла страну, правоохранительные органы не могут найти подозреваемого, дело зависло, а общественность обвиняет милицию в полной некомпетентности. В ход идут самые примитивные методы расследования, которые не дают никаких зацепок, и пресса пишет, что преступник может остаться безнаказанным навсегда.